北京早高峰最拥挤地铁排名出炉12条线“极不舒适”

新京报快讯(记者 裴剑飞)昨日(12月6日),北京交通发展研究院发布《2019年北京交通发展年报》。数据显示,2018年居民出行1公里平均需耗时4.38分钟,其中乘坐地铁的平均耗时最短。地铁方面,4号线上行、1号线上行、昌平线下行等12条线路早高峰时段地铁最“挤”。公路方面,在各条环路中,工作日早高峰四环外环最“堵”。

2018年全市分方式交通综合出行时间指数月对比。

“梳理过往招投标活动中的违法行为可以发现,低质低价中标几乎都存在招标人与投标人的不当联结。所谓禁止不当联结原则,指的是国家公权力运作中,公权力的行使必须与公权力的目的保持合理正当的关联。换言之,不当联结的本质,即为行政主体出售国家公权力,损害公共利益。”袁浦注意到,《征求意见稿》着力强化禁止不当联结原则,如第七章法律责任部分的修订,就加大了对于不当联结的惩处力度。有业内人士认为,低质低价中标之所以可以得手,或与相关制度设计无法有效排除低质低价的潜在投标人不无关联。因此,建议制度设计中应注意平衡公平公正与保质保量之间的关系。

对于地铁舒适性指数的测算方式,报告给出了这样的解释“地铁舒适性指数反映了地铁站区间的拥挤程度,与市民乘车感受相关,是基于地铁站间拥挤度计算得到的。”数据显示,2018年中心城区工作日高峰时段地铁舒适性指数年均值4.05,处于“一般舒适”级别。

早高峰时段地铁舒适性指数处于“很不舒适”级别的线路有12条,分别为9号线上行、1号线上行、八通线下行、8号线下行,亦庄线下行、15号线下行、4号线上行、昌平线下行、房山线上行、10号线上行、6号线下行、13号线上行。上述线路超过40%的站区间拥挤度大于0.9。

全路网高峰时段交通指数略有下降

分月道路交通指数变化。

排斥限制潜在投标人、围标串标、低质低价中标、评标质量不高、随意废标……毋庸讳言,这些让招标人、投标人、招标代理机构以及行政监督部门反映强烈的突出问题,在招投标领域仍有发生。“邀请招标中‘明招暗定’现象并不鲜见,评标专家面临被‘围猎’高风险,一些地方甚至存在专门买通专家的掮客。”福建省宁德市国有资产投资经营有限公司纪委书记王强告诉记者。

中心欧方主席代表玛丽安娜·田在致辞中表示欧方将中心视为专家学者、企业和商务人士在中国—中东欧对话中进行互动的平台,并在互惠和非歧视基础上,为中国企业在欧洲单一市场上成功定位和中东欧国家的企业在广阔的中国市场上成功定位提供机会。

中心城进出副中心主要通道5条,分别为京通快速路,广渠快速路、京哈高速路、朝阳路、朝阳北路。2018年9月工作日,副中心与中心城区连接主要通道车流量共计30.3万辆标准车,根据早晚高峰小时车流量统计,从5条道路的分担比例看,早晚高峰京通快速和广渠路承担了超过一半的交通量。

“巴中市巴州区政务服务和公共资源交易中心原工作人员谯丽,利用其担任四川省财政厅政府采购评审专家资格,在项目评审中接受他人请托,在政府采购项目招标评审过程中为他人提供帮助,并收受他人所送财物,数额巨大。2019年9月,谯丽受到政务开除处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。”招投标涉及领域和行业广泛、利益主体多元、运行机制复杂、监管链条较长,社会各界高度关注。日前,四川省巴中市纪委监委通报一批政府投资项目招投标领域的典型问题,再次印证了这一点。

2018年全路网高峰时段平均道路交通指数5.5,处于“轻度拥堵”级别,较2017年的5.6降低1.8%。2月份交通指数4.1“轻度拥堵”,为全年最低,主要受春节假期影响,城市道路交通出行需求下降。

受中非论坛活动影响,“最堵9月”的道路交通指数较往年下降,月高峰平均道路交通指数6.1“中度拥堵”,较2017年、2018年同期分别降低3.2%、6.2%。分早、晚高峰来看,晚高峰道路交通拥堵程度高于早高峰。早高峰年平均道路交通指数5.1,晚高峰年平均道路交通指数6.0。

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典型工作日早高峰地铁舒适性指数按线路排名(前20名)。

工作日早高峰时段(7:00-9:00)各条环路主路中四环外环方向平均交通量最高,为7328辆。

经测算,2018年全路网高峰时段平均道路交通指数5.5,处于“轻度拥堵”级别,同比下降1.8%,其中早高峰年平均道路交通指数5.1,晚高峰年平均道路交通指数6.0,高于早高峰。2018年平均拥堵时间为2小时50分钟,严重拥堵时间与去年持平。

2018年日平均严重拥堵、中度拥堵、轻度拥堵、基本畅通、畅通时间分别为15分钟、2小时35分钟、3小时、7小时20分钟、10小时50分钟。严重拥堵时间与去年持平,中度拥堵时间较去年增加10分钟,轻度拥堵时间较去年减少5分钟。

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“此次修订,充分回应了当前经济体制改革与政府职能转变的现实需求。”西南政法大学监察法学院监察法教研室副主任袁浦认为。经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。就招投标活动而言,使市场在资源配置中起到决定性作用,就意味着建设统一开放、竞争有序的招标投标市场;而更好地发挥政府作用,则意味着政府职能的转变,从之前的“运动员”“裁判员”一肩挑转变为加强事中事后监管,做落实主体责任的“裁判员”。“总的来说,就是减少干预、加强监管,落实责任、做好服务。转变政府职能,建立健全服务型政府,也积极回应了十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。”袁浦表示。

中心城区工作日高峰时段地铁舒适性指数年均值4.05,处于“一般舒适”级别。其中,4号线上行、1号线上行、昌平线下行等12条线路早高峰时段地铁拥挤程度较为突出。

数据显示,2018年工作日高峰时段全市综合出行时间指数平均值为4.38分钟/公里,即1公里出行平均耗时4.38分钟。

从各种出现方式来看,公交出行时间指数年均值3.60分钟/公里,小汽车出行时间指数年均值为2.92分钟/公里,地铁出行时间指数最低,年均值为2.33分钟/公里。

2018年中心城区地铁舒适性指数月对比。

可以说,完善的招投标制度,是助力经济高质量发展、保证公平竞争、避免权力寻租和防治腐败的重要手段。有了问题不可怕,坚持问题导向,在深入科学论证的基础上,提出制度化解决方案,久久为功必将善作善成。

居民出行1公里平均需耗时4.38分钟

12月3日,国家发展改革委发布《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见。这部自2000年颁布实施的法案,此次修订“动作”不小,共修改58条,增加28条,删除2条,仅8条不变。修订内容主要涉及以下方面:推进招投标领域简政放权,提高招投标公开透明度和规范化水平,落实招标人自主权,提高招投标效率,解决低质低价中标问题,充分发挥招投标促进高质量发展的政策功能,为招投标实践发展提供法治保障以及加强和创新招投标监管。

值得注意的是,《征求意见稿》中体现了这种平衡。针对低质低价中标,第四十五条新增“评标委员会发现投标人的报价为异常低价,有可能影响合同履行的,应当要求投标人在合理期限内作澄清或者说明,并提供必要的证明材料。投标人不能说明其报价合理性,导致合同履行风险过高的,评标委员会应当否决其投标”。第四十六条增补内容“经评审的最低投标价法仅适用于具有通用的技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目。国家鼓励招标人将全生命周期成本纳入价格评审因素,并在同等条件下优先选择全生命周期内能源资源消耗最低、环境影响最小的投标”。

2018年9月,对各环路进行交通调查分析发现,工作日早高峰时段(7:00-9:00)各条环路主路中四环外环方向平均交通量最高,为7328辆,其次为二环内环、二环外环、四环内环、三环外环,分别为6763辆、6152辆、6123辆、5709辆。

12条线路早高峰时段拥挤程度较为突出

工作日早高峰四环外环最堵

此次全体会议以“迈向高质量合作”为主题。其间与会单位成员就中心框架文件、首批联合调研项目及工作机制、下一步工作规划等议题达成共识,标志着中心从筹备阶段转入正式运作。

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中心于2019年4月中国—中东欧国家领导人会晤期间正式揭牌成立,旨在为促进双方企业贸易投资合作、推动“17+1合作”深入发展提供政策、法律咨询及智力支持。其首批成员单位包括来自中国和中东欧国家的24家智库、科研机构和高等院校。

(本报记者 管筱璞)

来自中欧双方首批成员单位的代表、专家,中国外交部和中东欧国家驻华使馆官员以及部分企业、商会、高校和地方政府代表等80余人参会。(完)